Spanja planifikon t’u japë gjysmë milioni emigrantëve pa dokumente status ligjor
BBC Guy Hedgecoe Reporter biznesi , Raportimi ngaMadrid
Diana u largua nga Peruja e saj e lindjes dy vjet më parë, duke kërkuar stabilitet financiar dhe profesional në Evropë.
Por, si një emigrante pa dokumente në Spanjë, jeta ka qenë e vështirë. Ëndrra e 40-vjeçares për të punuar në industrinë e turizmit nuk është realizuar. Në vend të kësaj, ajo ia ka dalë mbanë duke bërë punë të rastit.
“Të punosh pa dokumente rezidence është e vështirë sepse punëdhënësit mund të të thonë një gjë dhe pastaj të të bëjnë të bësh diçka tjetër”, thotë ajo. “Ndonjëherë të paguajnë më pak se sa je dakord, kështu që kjo i bën gjërat të vështira.
“Është stresuese, mund të shfrytëzohesh dhe pastaj mund të përfundosh jo vetëm pa para, por edhe i sëmurë dhe i vetmuar.”
Qasja në shumë produkte bankare dhe strehim – i cili po përjeton një krizë në Spanjë për shkak të kostove në rritje të qirasë – është rreptësisht i kufizuar për ata që nuk janë në gjendje të paraqesin dokumente qëndrimi te pronarët e mundshëm.
Por njoftimi i fundit nga qeveria spanjolle për një skemë për të legalizuar statusin e të paktën gjysmë milioni emigrantëve i ka dhënë shpresë Dianës dhe shumë të tjerëve.
“Do të na ndihmojë në çdo mënyrë të mundshme”, thotë ajo. “Do të jetë mirë edhe për qeverinë, sepse [këta emigrantë] do të paguajnë taksa, do të gjenerojnë të ardhura, do të jenë në gjendje të investojnë, do të jenë në gjendje të krijojnë biznese.”
Skema do t’u ofrojë shtetasve të huaj një vizë qëndrimi njëvjeçare, të rinovueshme, dhe aplikimet do të jenë të hapura nga fillimi i prillit deri në fund të qershorit. Ata që aplikojnë duhet të vërtetojnë se kanë kaluar të paktën pesë muaj në vend dhe nuk kanë precedentë penalë.
Vlerësimet se sa emigrantë do të kërkojnë të përfitojnë nga skema ndryshojnë, nga shifra e qeverisë prej rreth 500,000, deri te ajo e një raporti nga Qendra Kombëtare për Imigracionin dhe Kufijtë (CNIF) e policisë, e cila u publikua në media, e cila sugjeroi se midis 750,000 dhe 1.1 milion është një numër më realist.
Qeveria e koalicionit e udhëhequr nga socialistët ka përmendur arsye humanitare për këtë iniciativë, me kryeministrin Pedro Sánchez që i përshkruan emigrantët si njerëz “që kanë ndërtuar progresin e këtij vendi përkrah nesh”.
Por gjithashtu e sheh masën si shumë pragmatike për një vend, shkalla e papunësisë së të cilit është në nivelin më të ulët në 18 vjet dhe ekonomia e të cilit u rrit me gati 3% vitin e kaluar, një normë rritjeje e barabartë me atë të Mbretërisë së Bashkuar, Gjermanisë, Francës dhe Italisë së bashku.
“Punëtorët e huaj luajnë një rol shumë të rëndësishëm kur bëhet fjalë për suksesin makroekonomik të Spanjës: rritjen e PBB-së së saj, tregun e saj të fortë dhe elastik të punës”, i thotë BBC-së Elma Saiz, Ministrja për Përfshirjen, Sigurimet Shoqërore dhe Imigracionin. Ajo nënvizon se, nga 22 milionë punëtorë të regjistruar në vend, 14.1% janë të huaj.
“Që nga viti 2022, gjysma e rritjes ekonomike të Spanjës është nxitur nga punëtorët e huaj”, shton Saiz. “Kjo ka të bëjë me vlerat, me të drejtat e njeriut dhe, gjithashtu, padyshim, me vetëdijen se përballemi me sfida të ndryshme dhe se menaxhimi ynë i mirë i ekonomisë po jep rezultate.”
Një raport i vitit 2024 Raporti i bankës qendrore dukej se pasqyronte argumentin e qeverisë: ai zbuloi se Spanja do të ketë nevojë për afërsisht 25 milionë emigrantë gjatë tre dekadave të ardhshme për të mbajtur në këmbë ekonominë dhe sistemin e sigurimeve shoqërore.
Migrantët, si të regjistruar ashtu edhe pa dokumente, kanë një prani të madhe në sektorët e kujdesit për të moshuarit dhe mikpritjes.
Shumë të tjerë punojnë në bujqësi, me më shumë se 250,000 të huaj të regjistruar zyrtarisht në fuqinë punëtore të industrisë, sipas shifrave qeveritare, si dhe mijëra migrantë pa dokumente. Afrika e Veriut, Evropa Lindore dhe Amerika Latine ofrojnë numrin më të madh të punëtorëve.
“Nëse nuk do të kishim punëtorë emigrantë, do të ishte problem për ne”, thotë Francisco José García Navarrete, i cili përfaqëson shoqatën e fermerëve ASAJA në Madrid. Ai thotë se organizata e tij mbështet programin e qeverisë për rregullimin e statusit, megjithëse ka shqetësime në lidhje me zbatimin e tij.
«Ne jemi në favor të kësaj iniciative të re për sa kohë që legalizimi i emigrantëve përkthehet në marrjen e kontratave afatgjata për të punuar në fshat nga ana e tyre», thotë ai.
Shoqata kryesore e punëdhënësve të biznesit, CEOE, ka shprehur gjithashtu mbështetje të gjerë për masën, duke thënë se imigracioni “i rregullt” është i dëshirueshëm. Megjithatë, ajo ka shqetësime në lidhje me planin e qeverisë për të futur rregullimin nëpërmjet dekretit, në vend që të lejojë parlamentin të votojë për të.
Në arenën politike thellësisht të polarizuar të Spanjës, iniciativa përballet me kritika më të ashpra, duke ushqyer një debat tashmë të ashpër midis të majtës dhe të djathtës mbi imigracionin.
“Rirregullimi masiv është konfirmimi i mungesës së një politike imigracioni”, tha Alberto Núñez Feijóo, udhëheqës i Partisë Popullore konservatore (PP).
“Spanja është vendi me rritjen më të madhe të imigracionit të parregulluar gjatë dy viteve të fundit në të gjithë Bashkimin Evropian”, tha ai, duke vlerësuar se numri i atyre që do të aplikojnë për skemën është “më afër një milion njerëz sesa 500,000”.
Vox i ekstremit të djathtë pretendoi se iniciativa e qeverisë do të ketë një efekt “tërheqës”.
“Këta gjysmë milioni emigrantë të legalizuar do të shkaktojnë ardhjen e miliona të tjerëve, të cilët do të përkeqësojnë kolapsin e kujdesit shëndetësor, strehimit dhe sigurisë sonë”, tha kreu i partisë, Santiago Abascal.
Qeveria ka thënë se nuk ka rrezik të një efekti të tillë tërheqës kur ka një afat kohor të qartë për rregullimin.
Spanja ka zbatuar disa skema të ngjashme legalizimi të migrantëve në të kaluarën, si nën qeveritë e krahut të majtë ashtu edhe nën ato konservatore. PP, për shembull, formalizoi statusin e më shumë se gjysmë milioni migrantësh në vitet 2000-2001, dhe një administratë e mëparshme socialiste legalizoi 577,000 të tjerë në vitin 2005.
Megjithatë, plani aktual po prezantohet në një kohë kur shumica e vendeve të tjera evropiane po shtrëngojnë imigracionin. Franca dhe Gjermania kanë shtrënguar rregullat për të sapoardhurit për të siguruar lejen e qëndrimit, dhe qeveria e Italisë ka miratuar përdorimin e anijeve detare për të bllokuar mbërritjet.
Në Mbretërinë e Bashkuar, një nga fqinjët e vetëm të Spanjës që ka një administratë të majtë të qendrës, zvogëlimi i numrit të emigrantëve është një përparësi për qeverinë.
Në këtë kontekst, Komisioni Evropian ka dhënë një notë paralajmëruese në lidhje me politikën e Spanjës, duke nënvizuar nevojën për t’u siguruar që migrantët të mos e përdorin atë për të banuar në mënyrë të paligjshme në vende të tjera.
“Marrja e një leje qëndrimi në Bashkimin Evropian nuk është një çek i bardhë”, tha Magnus Brunner, Komisioneri për Punët e Brendshme dhe Migracionin, në Parlamentin Evropian, ndërsa po diskutohej iniciativa e Spanjës. “Çdo shtet duhet të shmangë vendimet që kanë efekte negative tek anëtarët e tjerë.”
Në zyrat e vogla të Aculco-s në Madrid, një organizatë që këshillon migrantët për çështje ligjore dhe të punës, një grup shtetasish të huaj përgatiten për një seminar për t’i informuar ata rreth fitimit të lejes së qëndrimit.
Manuel, një peruan që planifikon të aplikojë për skemën e legalizimit, është midis tyre. Ai punonte duke u kujdesur për të moshuarit, por, pasi një kërkesë për azil që kishte bërë u refuzua, ai humbi punën dhe që atëherë jeton me kursimet e tij.
“Kompanitë nuk duan të të punësojnë pa leje qëndrimi dhe nëse e bëjnë, të paguajnë më pak se minimumi”, thotë ai. Rregullorja, shton ai, “do të më lejojë të punoj dhe të kontribuoj në sistemin e sigurimeve shoqërore”.
«Kjo do të ndryshojë jetën e shumë njerëzve», thotë Pilar Rodríguez, një avokate e specializuar në imigracionin, e cila mban seminarin.
“Kjo masë është gjithashtu shumë e rëndësishme për Spanjën sepse do të thotë që shumë njerëz do të jenë në gjendje të qëndrojnë të sigurt dhe me kontributin e tyre në sistemin e sigurimeve shoqërore, spanjollët gjithashtu do të përfitojnë.”
