Charles Kupchan është një anëtar i lartë në Këshillin për Marrëdhëniet me Jashtë (CFR) dhe është një ish-drejtor dhe këshilltar në Këshillin e Sigurisë Kombëtare në dy administrata të Shtëpisë së Bardhë. Ai është gjithashtu profesor i çështjeve ndërkombëtare në Universitetin e Georgetown dhe autor i librave Izolacionizmi: Një histori e përpjekjeve të Amerikës për të mbrojtur veten nga bota dhe nacionalizmi dhe kombësitë në Evropën e re.
Disa orë pasi serbët kundërshtuan përpjekjet e qeverisë së Kosovës për të vendosur kryebashkiakë shqiptarë etnikë, u përleshën me paqeruajtësit e KFOR-it të NATO-s në veri të Kosovës, Kupchan foli për Shërbimin Ballkanik të Radios Evropa e Lirë për krizën e fundit, presionet e jashtme mbi Prishtinën dhe Beogradin dhe perspektivat për normalizimin mes Serbisë. dhe krahinën e saj të mëparshme.
RADIO EVROPA E LIRË Sërish janë parë skena të dhunshme në veri të Kosovës, veçanërisht në Zveçan. KFOR-i ndërhyri pasi popullata vendase refuzoi të tërhiqej nga protesta. Ka ushtarë të NATO-s dhe banorë të plagosur. Kjo ndodhi pasi autoritetet kosovare morën objektet komunale në veri. Cili është qëndrimi juaj për këtë?
Charles Kupchan: Është një zhvillim shumë shqetësues, sepse dhuna është kthyer sërish në Kosovë dhe në veçanti në marrëdhëniet ndërmjet serbëve në veri të vendit dhe shqiptarëve etnikë. Dhe ne jemi në një moment në të cilin normalizimi ndërmjet Serbisë dhe Kosovës ka një shans të mirë për të ecur përpara siç kemi parë prej kohësh. Ne kemi përpjekjet e SHBA-së dhe BE-së, kuadri i BE-së që është në diskutim. Dhe këto lloj periudhash dhune nuk janë të dobishme.
Charles Kupchan
Në një farë mënyre qeveria në Prishtinë po luan një lojë taktike që mund të jetë e dobishme politikisht, por është strategjikisht e pamatur në kuptimin që ndërmarrja e veprimeve provokuese si përpjekja për të ulur kryetarët shqiptarë etnikë në veri pas një zgjedhjeje të bojkotuar nga popullata serbe, duke shtyrë përpara targat — këto janë çështje që nxisin tenxheren dhe rrisin tensionet në një kohë kur ne kemi nevojë për qetësi nga të dyja palët për të parë Beogradin dhe Prishtinën të bëjnë përparim në marrëveshjen më të gjerë. Pra, ky është një zhvillim fatkeq.
RADIO EVROPA E LIRË: Kryeministri i Kosovës, Albin Kurti, ka injoruar thirrjet e bashkësisë ndërkombëtare për të mos përdorur forcën për të hyrë në ndërtesa dhe ka dërguar policinë për të ndihmuar kryetarët e komunave për të hyrë në ndërtesa.
Kupchan: Përsëri, të gjitha palët duhet të shmangin veprimet që trazojnë tenxheren, që krijojnë mundësi për dhunë, që ndezin pasionet në të dyja palët, që shkaktojnë, në rastin e Beogradit, biseda për vendosjen e forcave të tij në gatishmëri të lartë. Edhe nëse mund të thuash se qeveria në Prishtinë është e justifikuar për shkak se ka mbajtur zgjedhje, këto janë llojet e aktiviteteve që në afat të gjatë janë të padobishme dhe kundërproduktive.
RADIO EVROPA E LIRË: Çfarë do t’i sugjeronit qeverisë së Kosovës të bëjë tani?
Kupçan: Zgjidhja është të tërhiqemi, të tërhiqemi nga kjo përpjekje për të vendosur kryetarët e bashkive dhe të marrim frymë thellë. Sepse, siç thashë, këtu ka një mundësi për të bërë përparim në çështjet më të mëdha: marrëveshja [për zgjidhjen e tensioneve ndërmjet Serbisë dhe Kosovës] që është parashtruar nga Bashkimi Evropian ka potencial, ka vrull.
Në vend që të shohim që KFOR-i duhet të përballet me serbët e zemëruar në veri të vendit, ajo që duhet të shohim është se qeveria serbe dhe ajo e Kosovës ulen dhe përpiqen të përpunojnë detajet e marrëveshjes [të arritur verbalisht në shkurt] dhe, në në veçanti, formati i vetë-menaxhimit të komunitetit serb, pasi kjo duket të jetë një nga pikat kryesore të pengesave. Ajo që po ndodh tani në veri është një shpërqendrim nga një hap tjetër i rëndësishëm në marrëveshje.
RADIO EVROPA E LIRË: Dy vendet duket se po shkojnë në drejtime të ndryshme, sa i përket normalizimit. Pse eshte ajo?
Kupçan: Politika e brendshme e kësaj çështjeje është jashtëzakonisht e vështirë nga të dyja palët. Prandaj, si pasojë, një ditë duket se Vuçiq dhe Kurti po shkojnë në drejtimin e duhur, dhe të nesërmen Vuçiq thotë: “Jo, nuk ka shpresë këtu”, dhe pastaj Kurti bën diçka që është provokuese.
Pra, për momentin, ne jemi thjesht në një vend ku ju keni — në teori, në parim — skicat e një marrëveshjeje, por situata politike në të dyja palët po shkon në drejtimin e gabuar.
RADIO EVROPA E LIRË Të kthehemi në veri të Kosovës. Serbët atje refuzojnë të pranojnë policinë e Kosovës në terren. A është kjo e negociueshme?
Kupçan: Situata në veri duhet të jetë pjesë e një zgjidhjeje më të gjerë, një bisede më të gjerë. Ndërkohë, do ta inkurajoja qeverinë në Prishtinë që të shmangë hapat si ato që ka ndërmarrë ditët e fundit…që provokojnë popullsinë serbe që jeton mbi lumin Ibër të protestojë dhe të përfundojë në një situatë konfrontuese me KFOR-i, i cili, siç po dëgjojmë, ka sjellë dhunë dhe lëndime nga të dyja palët.
RADIO EVROPA E LIRË Nga ana tjetër, Serbia rriti [nivelin e gatishmërisë] ushtarake dhe tha se po vendos trupa afër Kosovës. Ku e shihni këtë drejtim?
Kupchan: Nuk ka gjasa që ju të shihni forcat serbe të hyjnë në Kosovë, pjesërisht sepse ato do të përballeshin me forcat e NATO-s, dhe kjo e vendos Serbinë dhe NATO-n në një pozitë shumë të vështirë në një kohë kur, pikërisht tani, ne po shohim përpjekjet për të avancuar Serbinë integrimin në institucionet transatlantike dhe evropiane. [Alarmi i trupave të Serbisë] përbën hapa përshkallëzues në një tablo më të gjerë të pazareve shtrënguese, por nuk pres që një konflikt aktual ushtarak të rezultojë nga hyrja e ushtrisë serbe në veri të Kosovës.
RADIO EVROPA E LIRË: Sekretari amerikan i Shtetit, Antony Blinken, paralajmëroi Kurtin se kjo situatë mund të ndikojë në marrëdhëniet mes Shteteve të Bashkuara dhe Kosovës. Çfarë mendoni ju?
Kupchan: SHBA dhe BE kanë qenë të sinqerta në muajt e fundit duke ua bërë të qartë të dyja palëve se marrëdhënia e tyre afatgjatë me Perëndimin — me Shtetet e Bashkuara, me Bashkimin Evropian — [varet] nga mirëbesimi i tyre përpjekjet për të ecur drejt normalizimit siç përshkruhet në marrëveshjen [nga shkurti] që është bërë së bashku nga Bashkimi Evropian dhe është diskutuar në shumë raste mes Kurtit dhe Vuçiqit. Do të duhen shtrembërime dhe presion nga Shtetet e Bashkuara dhe nga BE-ja, dhe si pasojë unë mbështes deklaratën e Sekretarit [Antony] Blinken se kjo lloj sjellje mund të sjellë kosto në marrëdhëniet ndërmjet Kosovës dhe Shteteve të Bashkuara.
RADIO EVROPA E LIRË E pamë reagimin e ministrit të jashtëm të Rusisë, Sergei Lavrov. Sa i sjell dobi Rusisë nga kjo situatë? (Lavrov paralajmëroi më 29 maj se “një shpërthim i madh po afrohet në zemër të Evropës, ku NATO në 1999 kreu një akt agresioni kundër Jugosllavisë.”)
Kupchan: Çdo sjellje përçarëse në rajon është në dobi të Rusisë — pavarësisht nëse është një deklaratë nga [udhëheqësi serb i Bosnjës Milorad] Dodik ose situata e vështirë politike në Mal të Zi, ose konfrontime midis KFOR-it dhe serbëve në veri të Kosovës, rusët përpiqen të përfitojnë nga përçarja dhe ndarje, dhe mosmarrëveshje politike. Sa herë që shfaqet një lloj përçarjeje, rusët përpiqen ta përdorin atë si pykë, si për të rritur ndikimin e tyre në rajon, ashtu edhe për të ndërprerë integrimin e rajonit të Ballkanit në institucionet evropiane dhe atlantike.
Pushtimi rus i Ukrainës po u dërgon një mesazh vendeve të rajonit se Rusia nuk është, në planin afatgjatë, një partner i besueshëm dhe se në ekuilibër agresioni i saj kundër Ukrainës do ta bindë Serbinë, për shembull, se ajo duhet të shikojë më qartë dhe të lëvizë. më lehtë drejt integrimit në Evropë. Por ne nuk jemi ende atje; ne jemi ende në një situatë në të cilën Rusia ka terren në rajon dhe përfiton nga mosmarrëveshjet rajonale në përpjekje për të rritur ndikimin e saj.
RADIO EVROPA E LIRË Së fundi, kjo pjesë e Kosovës ka vite që është problematike. Si e shihni një rrugëdalje për veriun e Kosovës?
Kupçan: Është një nga çështjet më të vështira në një grup shumë të ndërlikuar problemesh rajonale, dhe kjo për shkak se ju keni një rajon ku ka një shumicë serbe etnike brenda një vendi të cilit ata mendojnë se nuk i përkasin. Dhe ata drejtojnë më shumë besnikëri dhe ndjejnë besnikëri më të fortë ndaj Serbisë sesa ndaj Kosovës.
Zgjidhja për këtë është të arrihet me një marrëveshje paketë, një marrëveshje të gjerë ndërmjet Prishtinës dhe Beogradit që i jep pakicës serbe në Kosovë sigurinë se ata duhet të qëndrojnë të vendosur dhe të ndihen sikur i përkasin. Është e qartë se si do të zgjidhet kjo, ne nuk e dimë ende. Është një nga pjesët më të vështira të bisedës që po zhvillohet mes Kosovës dhe Serbisë. Por mua më duket se mund të zgjidhet vetëm si pjesë e një pakete më të gjerë marrëveshjeje që përfundimisht çon Kosovën dhe Serbinë në normalizimin e marrëdhënieve të tyre.
intervistoi Valona Tela
Valona Tela është redaktore e lartë në Shërbimin Ballkanik të Radios Evropa e Lirë. Ajo iu bashkua Radios Evropa e Lirë në vitin 2007 si korrespondente me bazë në Prishtinë dhe u transferua në selinë e Pragës në vitin 2011. Valona është autore e programit të përjavshëm të revistës televizive Exposé. Një shumëllojshmëri e gjerë ekspertësh, shkencëtarësh politikë, profesionistësh shëndetësorë dhe të tjerë janë shfaqur në emision. Ajo flet rrjedhshëm gjuhën angleze dhe sllave të jugut.
