Është bërë shaka – me dhëmbë të shtrënguar – këto ditë në qarqet e BE-së, që sa herë që udhëheqësit takohen, siç bënë këto dy ditët e fundit në Qipro – duke pritur të diskutojnë çështje praktike, siç është buxheti i ri i BE-së – ata përballen me një krizë tjetër.
Ekziston kriza e vazhdueshme energjetike e provokuar nga lufta SHBA-Izrael kundër Iranit, agresioni i Rusisë në Ukrainën fqinje, tani në vitin e katërt. Dhe këtë të premte në mëngjes, marrëdhëniet e përkeqësuara midis Evropës dhe Shteteve të Bashkuara, së bashku me një ndikim potencialisht shkatërrues në mbrojtje, ngritën kokën e tyre si të Meduzës. Përsëri.
“Mos u shqetësoni”, u tha gazetarëve që prisnin kryeministri i Spanjës, Pedro Sanchez, i vendosur për t’u dukur i qetë, ndërsa mbërriti në samitin e liderëve. “Ne po i përmbushim detyrimet tona ndaj NATO-s.”
Për çfarë u ndje i detyruar të thoshte ai, për të cilën nuk shqetësohej?
Një email, me origjinë nga Pentagoni i SHBA-së dhe i raportuar për herë të parë nga Reuters të premten, kishte rrjedhur, duke sugjeruar masa që SHBA-të të ndëshkojnë aleatët që besonin se nuk kishin arritur të mbështesnin fushatën SHBA-Izrael kundër Iranit. Emaili thoshte se SHBA-të mund të kërkonin të pezullonin Spanjën nga NATO për shkak të qëndrimit të saj.
Në fakt, nuk ka asnjë dispozitë në traktatet e NATO-s për të përjashtuar një vend anëtar. Dhe çdo veprim për të penguar Spanjën të përmbushë role kyçe civile ose ushtarake në NATO, i përmendur gjithashtu në email si një veprim i mundshëm ndëshkues, do të duhej të merrej unanimisht nga të gjithë anëtarët e NATO-s.
Udhëheqësit e tjerë të BE-së, në samitin e Qipros, të cilët janë gjithashtu në NATO, u hodhën në mbrojtje të Spanjës. Kryeministri holandez Rob Jetten tha se donte të ishte “i qartë si kristali” se Spanja ishte dhe do të mbetej një anëtare e plotë e NATO-s. Ai tha se vendet evropiane aktualisht “po bëjnë shumë për të forcuar NATO-n”. Kjo, tha ai, ishte gjithashtu në interes të Amerikës.
Një zyrtar i lartë gjerman tha: “Spanja është anëtare e NATO-s. Dhe nuk shoh asnjë arsye pse kjo duhet të ndryshojë.”
Ndërsa kryeministrja italiane Giorgia Meloni – e cila dikur shihej aq e afërt me Donald Trump saqë shihej si një “pëshpëritëse e Trump” ose ndërmjetëse midis Evropës dhe një SHBA-je gjithnjë e më të irrituar, ose në dukje të irrituar – kritikoi tensionet midis Uashingtonit dhe Madridit si “aspak pozitive”.
Opinioni publik në rritje në Itali, ashtu si në të gjithë Evropën, është kthyer kundër Donald Trump. Meloni ndihet e detyruar të mbajë një qëndrim kundër ish-shokut të saj më të mirë, duke shkaktuar zemërimin e tij edhe ndaj Romës.
Kryeministrja italiane i ka mohuar SHBA-së lejen për të përdorur bazën ajrore Sigonella në Siçili për operacione ushtarake kundër Iranit. Si kryetare e qeverisë së një vendi që e konsideron veten katolik kulturor, ajo i përshkroi gjithashtu komentet e fundit nënçmuese të Donald Trump për Papën si “të papranueshme”. Presidenti Trump, i cili më parë e konsideronte Melonin “një nga udhëheqësit e vërtetë të botës”, u sulmua dhe i tha një gazete italiane se “Ajo është ajo që është e papranueshme” dhe “nuk është më i njëjti person”.
Emaili i zbuluar i Pentagonit sugjeroi gjithashtu një sulm të mundshëm ndaj ish-“aleatit të veçantë” dhe anëtarit tjetër të NATO-s, Mbretërisë së Bashkuar – duke shqyrtuar qëndrimin e SHBA-së mbi pretendimin e Mbretërisë së Bashkuar për ishujt Falkland në Atlantikun jugor, të cilët pretendohen gjithashtu nga Argjentina.
Pse?
Donald Trump ka mbetur i zemëruar me kryeministrin britanik, Sir Keir Starmer, që kur ai fillimisht e refuzoi një kërkesë për të përdorur bazat ushtarake britanike përpara nisjes së sulmeve ndaj Iranit në shkurt. Mbretëria e Bashkuar tani i ka lejuar SHBA-së të përdorë bazat për të nisur sulme në vendet iraniane që synojnë Ngushticën e Hormuzit, e cila është praktikisht e bllokuar. Avionët e RAF kanë marrë pjesë gjithashtu në misione për të rrëzuar dronë iranianë. Por Starmer këmbëngul se përfshirja më e madhe në luftë dhe bllokada aktuale amerikane e porteve të Iranit nuk janë në interes të Mbretërisë së Bashkuar. Donald Trump e ka sulmuar vazhdimisht verbalisht si rezultat.
Megjithatë, kur bëhet fjalë për Spanjën, Trump duket veçanërisht flaktë.
Kryeministri Sanchez e kundërshtoi hapur që në fillim sulmet amerikane-izraelite ndaj Iranit, duke i përshkruar ato si të paligjshme sipas ligjit ndërkombëtar. Ai menjëherë u mohoi forcave amerikane lejen për të përdorur bazat e përbashkëta ushtarake amerikano-spanjolle në Spanjë për operacione kundër Iranit. Kjo çoi në kërcënime (të cilat ende nuk janë zbatuar) për sanksione tregtare nga Donald Trump. Kryeministri spanjoll e kishte irrituar rëndë Uashingtonin duke qenë i vetmi anëtar i NATO-s që refuzoi kërkesën e presidentit amerikan për të rritur shpenzimet e mbrojtjes me 5% të PBB-së.
Spanja e ka shpërfillur emailin e rrjedhur të Pentagonit. Kryeministri Sanchez komentoi se “Ne nuk punojmë bazuar në email-e. Ne punojmë me dokumente zyrtare dhe qëndrime zyrtare të marra, në këtë rast, nga qeveria e Shteteve të Bashkuara”.
Letra zbulon një “keqkuptim themelor” në administratën Trump rreth asaj që bën NATO dhe çfarë është NATO, thotë Camille Grande, ish-Ndihmës Sekretarja e Përgjithshme e NATO-s për Investimet në Mbrojtje dhe Sekretare e Përgjithshme aktuale e ASD Europe (Shoqata e Hapësirës Ajrore, Sigurisë dhe Industrive të Mbrojtjes për Evropën).
“A janë evropianët mjaftueshëm të lidhur me SHBA-në, sipas shijeve të Trump?” Kjo është pyetja e gabuar që Uashingtoni duhet të bëjë, sipas Grande-s. Aleanca mbrojtëse bazohet në konsensus; jo drejtohet nga Shtetet e Bashkuara.
Grande e krahason Donald Trumpin me një pronar që kërkon të dëbojë qiramarrësit nga ndërtesa e tij nëse nuk paguajnë qira të mjaftueshme sipas mendimit të tij. Por NATO nuk është ndërtesa e Trumpit, thekson ai.
Edhe më dënues është fakti që Presidenti Macron i Francës e ka akuzuar Donald Trumpin për “zbrazjen” e NATO-s duke e minuar vazhdimisht aleancën publikisht.
Trumpit i pëlqen ta quajë NATO-n një “tigër letre”. Ai ka kërcënuar të largohet nga aleanca e mbrojtjes në disa raste, duke postuar së fundmi në rrjetet sociale se gjithmonë e kishte konsideruar NATO-n si një “rrugë me një kah”.
“Ne do t’i mbrojmë ata, por ata nuk do të bëjnë asgjë për ne”, ka shkruar ai.
Këto shfaqje publike të përçarjes janë gërryese dhe potencialisht thellësisht dëmtuese në aspektin e mbrojtjes për Evropën.
Vendet në lindje të kontinentit ndihen të kërcënuara nga një Rusi ekspansioniste. Ekonomia e saj e luftës po mbështetet nga paratë që Moska po grumbullon si rezultat i mundësisë për të eksportuar naftë me një çmim të lartë në të gjithë botën tani, falë krizës energjitike të provokuar nga bllokada efektive e Ngushticës së Hormuzit nga Irani – dhe kundërbllokada e SHBA-së.
Tradicionalisht një transatlanticist i betuar, kryeministri polak Donald Tusk vuri hapur në pikëpyetje këtë javë nëse SHBA-të do t’u vinin në ndihmë ushtarakisht aleatëve të tyre në rast të një sulmi, siç parashikohet në Nenin 5 të traktatit themelues të NATO-s.
NATO llogarit se Rusia do të jetë gati të sulmojë një vend anëtar të NATO-s brenda tre vjetësh. Shërbimi i inteligjencës ushtarake holandeze MIVD vuri në dukje këtë javë se në vlerësimin e saj, pasi të përfundojë lufta kundër Ukrainës, Moska do të jetë gati të fillojë një konflikt rajonal kundër NATO-s brenda vitit.
“Objektivi rus i një konflikti të tillë nuk do të ishte mposhtja ushtarakisht e NATO-s, por ndarja politike e saj nëpërmjet përfitimeve të kufizuara territoriale. Nëse është e nevojshme, nën kërcënimin e armatimit bërthamor”, tha MIVD në raportin e saj vjetor.
Estonia, një vend i vogël anëtar i BE-së dhe NATO-s, me shpenzime të larta në mbrojtje, fqinj me Rusinë dhe i frikësohet asaj, përjetoi një shuplakë në fytyrë nga SHBA-të këtë javë në lidhje me aftësitë mbrojtëse. Për shkak të nevojave të veta në luftën me Iranin, Pentagoni i tha Estonisë se do të duhej të vononte dorëzimin e gjashtë njësive të një sistemi armësh me teknologji të lartë (Sistemi i Raketave të Artilerisë me Lëvizshmëri të Lartë) që Estonia kishte kontraktuar ta blinte nga qeveria amerikane. Ambasada amerikane në Talin e kishte quajtur blerjen “një nga përmirësimet më të rëndësishme të aftësive në historinë ushtarake estoneze”. Estonia tani ndihet e ekspozuar.
Kjo pavarësisht se Estonia, së bashku me shtetet fqinje baltike, duket se janë në “librat e mirë” të Presidentit Trump.
Në fund të vitit të kaluar, sekretari i mbrojtjes i SHBA-së, Pete Hegseth, dukej se sugjeronte se administrata Trump në thelb po i ndante aleatët e saj në “djem të mirë” dhe “djem të këqij”.
Në fjalimin e tij në Forumin Kombëtar të Mbrojtjes së Reganit më 6 dhjetor, Hegseth tha:
“Aleatët modelë që bëjnë përparim si Izraeli, Koreja e Jugut, Polonia, gjithnjë e më shumë Gjermania, vendet baltike dhe të tjerë do të marrin favorin tonë të veçantë. Aleatët që nuk e bëjnë këtë, aleatët që ende nuk arrijnë të bëjnë pjesën e tyre për mbrojtjen kolektive, do të përballen me pasoja.”
“Presidenti është padyshim i mërzitur nga evropianët që nuk arritën ta mbështesin plotësisht luftën e SHBA-së në Iran. Por masat ndëshkuese si heqja e pranisë së forcës në Spanjë duken tepër reaguese në dritën e faktit se aleatëve nuk iu kërkua kurrë të ndihmonin SHBA-në dhe Trump shpesh ka mohuar se SHBA-të në të vërtetë kishin nevojë për mbështetjen evropiane”, më tha ish-ambasadorja e SHBA-së në NATO dhe Presidente e Clarion Strategies, Julianne Smith.
“Për më tepër, në një moment kur marrëdhënia transatlantike është ende e tronditur nga një politikë e deklaruar e SHBA-së për të “marrë” Groenlandën (një territor që i përket aleatit të NATO-s, Danimarkës), ndjekja e këtyre llojeve të masave ndëshkuese mund t’i japë shumë mirë një tjetër goditje shkatërruese marrëdhënies dhe të hedhë një hije të gjatë e të errët mbi samitin e ardhshëm të NATO-s në korrik.”
Në samitin e BE-së në Qipro këtë javë, udhëheqësit ishin aq të frikësuar saqë donin të shqyrtonin një klauzolë dikur pak të njohur të traktatit të BE-së – nenin 42.7 të mbrojtjes së ndërsjellë. A mund të përdoret ky nen nëse Neni 5 i NATO-s rezulton i tepërt, të paktën për sa kohë që Donald Trump është president, pyesnin veten disa udhëheqës?
Fatkeqësisht për ta, kreu i Komisionit Evropian, krahu ekzekutiv i BE-së, që konsiderohet si mbrojtësi i traktateve, tha se ishte e hutuar.
“Traktati është shumë i qartë në lidhje me atë se çfarë”, tha Ursula von der Leyen, duke shpjeguar se vendet anëtare të BE-së janë të detyruara të ndihmojnë njëra-tjetrën sipas nenit 42.7. Por “Traktati nuk është i qartë në lidhje me atë se çfarë ndodh, kur dhe kush bën çfarë”, shtoi ajo, por në mënyrë mjaft të padobishme.
Të bllokuar midis opinionit publik armiqësor ndaj administratës Trump dhe nevojave për aftësi ekonomike dhe mbrojtëse për ta mbajtur Uashingtonin sa më shumë që të jetë e mundur në krah, shumë nga vendet e NATO-s (dhe BE-së) të Evropës, të udhëhequra nga Franca dhe Mbretëria e Bashkuar, po përgatiten së bashku me vende të tjera, një patrullë detare ndërkombëtare dhe aftësi pastrimi nga minat për Ngushticën e Hormuzit pasi armiqësitë të kenë mbaruar. Me shpresën, ndër të tjera, për ta qetësuar disi Presidentin Trump.
SHBA-ja nuk është pjesë e diskutimeve detare – siç ka treguar Franca se do të preferonte, megjithëse Mbretëria e Bashkuar raportohet se mendon ndryshe.
Duke reaguar ndaj një komenti të kancelarit gjerman Friedrich Merz, se lufta kundër Iranit nuk ishte luftë e NATO-s, administrata Trump u përgjigj se kishte qenë e përfshirë në përpjekjet për të zgjidhur luftën në Ukrainë (megjithëse kjo nuk ishte luftë e Uashingtonit).
Ish-sekretari i NATO-s, Jens Stoltenberg, paralajmëroi këtë javë në një numër intervistash për median se, duke pasur parasysh të gjitha këto tensione, ekzistenca e vazhdueshme e NATO-s nuk ishte e garantuar as dhjetë vjet nga tani.
Por mbijetesa e aleancës është në interes të SHBA-së, këmbëngul ai. Në dallim nga fuqitë e tjera globale, si Kina, SHBA-ja ka aleatë dhe për këtë arsye struktura ushtarake dhe ekonomike globale nga të cilat mund të mbështetet (normalisht).
“Shtetet e Bashkuara përbëjnë 25% të ekonomisë globale. Por së bashku me aleatët e NATO-s, ne jemi 50% e ekonomisë globale dhe 50% e fuqisë ushtarake botërore. Pra, Shtetet e Bashkuara janë më të sigurta kur kanë miq dhe aleatë – diçka që Rusia dhe Kina nuk e kanë fare”, sipas Stoltenberg.
Ish-kreu i NATO-s ka kundërshtuar idenë se Evropa i ka braktisur gjerësisht Shtetet e Bashkuara për shkak të Iranit, duke argumentuar se shumica e aleatëve kanë ofruar ende mbështetje logjistike prapa skenave.
“Ka disa përjashtime, por shumica kanë kontribuar.”
Duke iu referuar përshkrimit të Trump për NATO-n si një tigër letre, Stoltenberg thotë se aleanca të tilla bëhen shumë më pak të dobishme pasi u vihen flakë nga kritikët e tyre.
Anëtarët e NATO-s në Evropë e kanë thënë vazhdimisht javët e fundit se aleanca e tyre është një aleancë mbrojtëse, jo e projektuar (ose e kërkuar nga Donald Trump) për të mbështetur zyrtarisht veprime ofensive ndaj Iranit. Sulmet SHBA-Izrael shihen në Evropë si një luftë e zgjedhur.
Mosmarrëveshja midis fuqive evropiane dhe SHBA-së nuk ka të bëjë me faktin nëse Teherani përbën një kërcënim, por më tepër me mënyrën se si duhet përballuar ky kërcënim.
Qeveritë në Evropë favorizojnë diplomacinë dhe sanksionet, jo veprimet ushtarake të njëanshme.
